开放许可制度促进专利实施运用媒体聚焦|我国拟修法促进专利实施运用(图1)

  专利法修正案草案二审稿28日提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议。专利实施运用是将创新成果转化为生产力的关键环节,草案通过明确单位对职务发明创造的处置权、规定专利开放许可制度等,促进专利实施和运用。


  草案明确,单位可以依法处置其职务发明创造申请专利的权利和专利权,促进相关发明创造的实施和运用。并规定,国家鼓励被授予专利权的单位实行产权激励,采取股权、期权、分红等方式,使发明人或者设计人合理分享创新收益。

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  此次专利法修改,新设了专利开放许可制度。专利权人以书面方式向国务院专利行政部门声明愿意许可任何单位或者个人实施其专利,并明确许可使用费支付方式、标准的,由国务院专利行政部门予以公告,实行开放许可。任何单位或者个人有意愿实施开放许可的专利的,以书面方式通知专利权人,并依照公告的方式、标准支付许可使用费后,即获得专利实施许可。

  草案规定,开放许可期间,专利权人也可以与被许可人就许可使用费进行协商后给予普通许可,但不得就该专利给予独占或者排他许可。

  草案还规定,国务院专利行政部门应当加强专利信息公共服务体系建设,完整、准确、及时发布专利信息,提供专利基础数据,定期出版专利公报,促进专利信息传播与利用。

开放许可制度促进专利实施运用

  草案还对产品局部外观设计的保护、专利侵权法定赔偿数额、不得滥用专利权损害公共利益或者他人合法权益等内容进行了明确。(张泉|新华社)

(编辑:邵京京,编校:崔静思,审读:孙雅曼)



















通过Incopat专利检索系统,对中国发明专利、实用新型专利、外观设计专利许可数量进行统计,具体如下表所示,可以看出发生许可的专利数量占比很低,平均仅为0.47%。

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为促进专利实施运用,推动专利权经济价值的实现,第四次修改的《中华人民共和国专利法》新增开放许可制度,与开放许可制度相关法条为第五十条、五十一条和五十二条,相关法条分别为:

开放许可制度促进专利实施运用媒体聚焦|我国拟修法促进专利实施运用(图5)第五十条 专利权人自愿以书面方式向国务院专利行政部门声明愿意许可任何单位或者个人实施其专利,并明确许可使用费支付方式、标准的,由国务院专利行政部门予以公告,实行开放许可。就实用新型、外观设计专利提出开放许可声明的,应当提供专利权评价报告。

专利权人撤回开放许可声明的,应当以书面方式提出,并由国务院专利行政部门予以公告。开放许可声明被公告撤回的,不影响在先给予的开放许可的效力。

第五十一条 任何单位或者个人有意愿实施开放许可的专利的,以书面方式通知专利权人,并依照公告的许可使用费支付方式、标准支付许可使用费后,即获得专利实施许可。

开放许可实施期间,对专利权人缴纳专利年费相应给予减免。

实行开放许可的专利权人可以与被许可人就许可使用费进行协商后给予普通许可,但不得就该专利给予独占或者排他许可。

第五十二条 当事人就实施开放许可发生纠纷的,由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的,可以请求国务院专利行政部门进行调解,也可以向人民法院起诉。




















我国新专利法建立专利开放许可制度,可以促进供需双方对接,既是鼓励专利转化运用的重大举措,也是促进科技成果转移转化的一项法律制度创新。新增开放许可制度具有以下特点:

1、建立国知局大平台交易模式 

通过对专利进行开放许可,相当于为专利打上一个开放使用的标签,对于专利权利人来讲,可以以国家知识产权局作为一个大的平台发布方,专利需求方可以在大平台上寻找许可机会,促进专利技术供需双方的对接。

2、降低交易成本 

开放许可专利权人无需缴纳多余费用,还可以对专利年费相应给予减免,尤其专利权人专利数量较多时,专利权人可以通过开放许可来减免年费;需求方也可以公开、合理、无歧视的许可费和便捷的方式获得专利许可,不仅免去了复杂的谈判过程,在一定程度上可以解决专利运营中估值难问题,也能够杜绝专利权人随意改变交易条件的现象。

显然开放许可制度便捷程度大大提升,降低交易成本,利于专利许可和成果转化。

3、许可从高许可费变更为高许可量 

过去专利许可,中介平台通过信息不对称来进行交易,往往被许可人要付出较大金额许可费,导致许可专利量始终处于低位徘徊;而开放许可的交易理念从过去标的数额提升变更为交易量的提升,可为更多的创新主体服务,促进知识产权市场的发展。




















既然开放许可制度具有如此多优点便于成果转化,问题是何种专利权人更适合开放许可,哪种类型专利更适合开放许可呢?

专利开放许可更适合专利基础量大、“沉睡专利”多的高校和科研院所。

高校和科研院所是我国主要创新主体,现有存量专利量大,但自身不具备实施该专利的能力,或欠缺专利运营的能力,导致其所拥有的专利的技术转化效率不高、实施和运用程度较低。那么高校和科研院所选择开放许可方式比较合适。

开放许可更适合非核心的发明专利。

核心专利作为创新主体的核心竞争力,更适合自己实施而非开放许可;非核心专利的发明专利更适合开放许可,一方面非核心专利不具有长期维持的基础,未来转让许可的程度低,走开放许可效果较好。

新专利法规定对实用新型、外观设计专利提出开放许可声明的,应当提供专利权评价报告。一方面专利权评价报告需要一定费用,另一方面专利权评价报告可能作出对权利人不利的决定,影响专利稳定性。鉴于此,对于二者的开放许可要慎重,稳妥办法为选择专利权相对稳定的实用新型和外观设计进行开放许可。




















怎么办理开放许可?

国家知识产权局5月颁布《专利开放许可声明受理业务办事指南(过渡期适用)》,指南指出:自2021年6月1日起,专利权人可以依照修改后的专利法第五十条第一款,以纸件形式自愿声明对其专利实施开放许可,国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述声明进行审查。

指南同时对办事条件进行规范:

1)声明的主体应当为专利登记簿副本中记载的全体专利权人。

2)声明的客体应当为已授权公告且处于有效状态的专利。

3)实用新型、外观设计专利提出开放许可声明的,应当经国家知识产权局出具过专利权评价报告。

4)当事人应当使用规定的《专利开放许可声明》表格提出请求,表格填写应当完整。

修改后专利法新增开放许可制度,旨在促进专利实施运用,推动专利权经济价值的实现,并且开放许可具有建立新的交易模式、降低交易成本、促进交易理念更新的特点。最后,作者认为开放许可制度更适合高校和科研院所对所拥有的非核心专利进行实施,希望通过专利开放许可制度能够真正促进专利的实施运用。



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参考文献:刘娟、路宏波《我国引入专利开放许可制度的合理性研究》,2018年《中国发明与专利》Vol.15,No.10.


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