根据2021年8月5日实施的国知办发运字〔2021〕18号《关于规范辞去公职、退休人员到专利或者商标代理机构任职的规定》:

1.国知局从事专利或者商标代理行政处罚、行政许可等管理工作的人员;

2.国知局组织实施专利或者商标申请、受理、授权等工作的人员;

3.国知局承担专利复审和无效、商标评审等行政裁决工作的人员;

温州网讯 高效促进知识产权运用,激发全社会创新活力。日前,温州市印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,明确了“十四五”时期温州知识产权工作的发展思路、目标任务、保障措施。

据介绍,《规划》编制以打造温州成为全国引领型知识产权示范城市为目标,按照指导思想与发展目标、主要任务、保障措施三大模块进行总体部署,涵盖专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、中医药、老字号等各类知识产权的创造、运用、保护、管理、服务等共28项内容,设置规划13项定量指标、六项重点任务10个专栏共19项具体工作。

4.专利局、商标局从事专利、商标初步审查、实质审查、行政复议、复审和无效宣告审理、异议和评审、商标代理机构备案等工作的人员;

5.专利审查协作中心、商标审查协作机构从事专利、商标初步审查、实质审查、复审和无效宣告审理及其业务管理等工作的人员;

以上5种人辞去公职、辞职、退休、解除劳动关系后,或三年内(处级以上领导职务)或两年内(其他工作人员),不得作为专利或者商标代理机构的合伙人、股东或者法定代表人,不得在专利或者商标代理机构中从业。

《规划》提出,到2025年温州有效发明专利申请量达到5万件,其中PCT国际专利申请每年达到180件,发明专利授权量达到3万件,每万人高价值发明专利拥有量不低于9.7件,由数量取胜转向质量提升;有效注册商标量达到60万件,马德里商标注册量较去年增长10%至15%。

来源:温州日报

原标题:知识产权发展规划发布 涵盖专利商标版权等28项内容

附规定全文知识产权发展规划发布 涵盖专利商标版权等28项内容5种人不得在专利商标代理机构从业(图1)

温市萱 鲍南南

国知办发运字〔2021〕18号

局机关各部门,专利局各部门,商标局,局其他直属单位、各社会团体:

为进一步贯彻落实全面从严治党要求,加强工作人员管理监督,规范辞去公职、退休人员到专利或者商标代理机构任职行为,加强党风廉政建设,修订了《关于规范辞去公职、退休人员到专利或者商标代理机构任职的规定》。现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

国家知识产权局办公室

2021年5月13日

关于规范辞去公职、退休人员到专利或者商标代理机构任职的规定

第一条 为了进一步贯彻落实全面从严治党要求,加强工作人员管理监督,规范辞去公职、退休人员到专利或者商标代理机构任职行为,加强党风廉政建设,根据《公务员法》等法律法规,结合实际,制定本规定。

第二条 局机关从事专利或者商标代理行政处罚、行政许可等管理工作的人员,组织实施专利或者商标申请、受理、授权等工作的人员,承担专利复审和无效、商标评审等行政裁决工作的人员,专利局、商标局从事专利、商标初步审查、实质审查、行政复议、复审和无效宣告审理、异议和评审、商标代理机构备案等工作的人员辞去公职后;以及专利审查协作中心、商标审查协作机构(以下简称专利、商标审查协作机构)从事专利、商标初步审查、实质审查、复审和无效宣告审理及其业务管理等工作的人员辞职后,拟到专利或者商标代理机构任职的,应当按照本规定进行规范管理。

第三条 本规定第二条人员中局机关、专利局、商标局担任处级以上领导职务的人员辞去公职的,应当签订《关于党政领导干部遵守辞去公职后到企业任职相关规定的承诺书》,在辞去公职三年内,不得作为专利或者商标代理机构的合伙人、股东或者法定代表人,不得在专利或者商标代理机构中从业。

上述人员辞去公职满三年后,符合《专利代理条例》等规定的要求到专利或者商标代理机构任职的,要严格遵纪守法、廉洁自律,不得利用原职权和职务上的影响为专利或者商标代理机构或他人谋取不正当利益。

第四条 本规定第二条人员中局机关、专利局、商标局其他工作人员辞去公职两年内,不得作为专利或者商标代理机构的合伙人、股东或者法定代表人,不得在专利或者商标代理机构中从业。

第五条 局机关、专利局、商标局中担任处级以上领导职务的人员退休后三年内,其他工作人员退休后两年内,不得作为专利或者商标代理机构的合伙人、股东或者法定代表人,不得在专利或者商标代理机构中从业。

局机关、专利局、商标局中担任处级以上领导职务的人员退休后三年后,其他工作人员退休后两年后,未经批准,不能提交相应组织(人事)部门出具的同意其在专利或者商标代理机构从业的证明材料的,不得作为专利或者商标代理机构的合伙人、股东或者法定代表人,不得在专利或者商标代理机构中从业。

第六条 局相关部门(单位)应当在本部门(单位)工作人员辞去公职、退休前,针对有关从业规范要求进行谈话提醒,了解其从业意向,提醒严格遵守从业限制规定,告知违规从业须承担的法律责任,并要求其按照局有关规定签订承诺书。对不符合从业限制规定的,要劝其调整从业意向;经劝说仍不调整的,不予批准其辞去公职申请。

对经批准同意辞去公职的,在从业限制期限内,原相关部门(单位)每年至少与其联系一次,了解和核查从业情况,发现有违反规定的情形,应当及时向人事部门和知识产权运用促进司报告。

第七条 人事部门应当按照干部管理权限,及时将辞去公职、退休人员名单告知知识产权运用促进司、商标局。

第八条 知识产权运用促进司在批准颁发专利代理机构执业许可证、商标局在办理商标代理机构备案的过程中,应当依照职能分工,加强对辞去公职、退休人员规范从业的监管。

第九条 本规定第二条中局机关、专利局、商标局的相关人员辞去公职、退休后有违规从业行为的,由原相关部门(单位)对其进行谈话提醒,要求其信守承诺,及时纠正违规从业行为;对于拖延或者拒绝纠正其违规从业行为的,由知识产权运用促进司会同有关部门责令专利或者商标代理机构限期解除与其的聘任关系;逾期不改正的,由县级以上市场监管等部门依法没收其违规从业所得,责令上述接收单位将该人员清退,并根据情节轻重,对接收单位处以罚款。退休后有违规从业行为的,依照有关规定相应调整其享受的待遇。违规从业人员为中共党员的,依照有关党规党纪给予相应处分。对涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

第十条 专利、商标审查协作机构应当加强对从事专利、商标初步审查、实质审查、复审及其业务管理等工作人员的管理,通过职工代表大会决议和聘任合同约定,规范相关工作人员辞职、退休后到专利或者商标代理机构从业的行为。专利、商标审查协作机构的主管机构要切实履行好监督和指导责任。

第十一条 专利、商标审查协作机构应当结合实际情况,履行职工代表大会讨论等法定程序,在与相关人员签订的聘任合同中约定,从事专利、商标初步审查、实质审查、复审和无效宣告审理及其业务管理等工作的人员,在解除劳动关系(含合同期满未续约)两年内,不得作为专利或者商标代理机构的合伙人、股东或者法定代表人,不得在专利或者商标代理机构中从业。属于担任处级以上领导职务的人员参照第三条、第五条规定执行。

第十二条 本规定中担任处级以上领导职务的人员包括辞去公职、退休前三年内担任过处级以上领导职务的人员。

第十三条 本规定由知识产权运用促进司负责解释。

第十四条 本规定自发布之日起施行。原有规定与本规定不一致的,以本规定为准。

另附:2021年8月5日施行的国知办发运字〔2021〕31号《专利、商标代理行业违法违规行为协同治理办法》知识产权发展规划发布 涵盖专利商标版权等28项内容5种人不得在专利商标代理机构从业(图2)知识产权发展规划发布 涵盖专利商标版权等28项内容5种人不得在专利商标代理机构从业(图2)知识产权发展规划发布 涵盖专利商标版权等28项内容5种人不得在专利商标代理机构从业(图2)

专利、商标代理行业违法违规行为协同治理办法

第一条  为了贯彻落实全面从严治党要求,加强党风廉政建设,防范廉政风险,打击专利、商标代理行业违法违规行为,营造风清气正的代理行业发展环境,依据《公务员法》《商标法》《专利代理条例》等有关规定,结合工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称专利、商标代理行业违法违规行为协同治理,是指将具有本办法第四条情形的专利、商标代理机构和代理人员列入专利、商标代理行业违法违规行为黑名单(以下简称黑名单),在一定期限内向社会公布,接受社会监督,并实施协同约束措施的统称。

第三条  国家知识产权局知识产权运用促进司作为黑名单管理部门,负责黑名单的日常动态管理,依法向社会公布有关信息。

第四条  具有下列情形之一的专利、商标代理机构和代理人员列入黑名单:

(一)依据国家知识产权局关于规范辞去公职、退休人员到专利或者商标代理机构任职的规定,构成违规聘用国家知识产权局辞去公职、退休人员,并存在拖延、拒绝纠正其违法违规行为等情形的专利、商标代理机构;

(二)存在审代勾连行为,以行贿等严重影响专利、商标审查工作公平公正的方式,获取不当利益的专利、商标代理机构和代理人员;

(三)采取违规转递涉案材料、干预影响审查结论、不正当获取审查信息等方式,造成严重后果或者有其他严重不良影响的专利、商标代理机构和代理人员;

(四)应当列入黑名单的其他情形。

第五条  知识产权运用促进司对有关部门(单位)提出的列入黑名单建议,应当及时处理,并反馈处理结果。

各级纪检机构在监督执纪问责过程中,专利、商标审查部门(单位)在专利、商标审查等过程中,确认专利、商标代理机构或者代理人员存在本办法第四条规定的审代勾连等行为的,应当及时向知识产权运用促进司提出将其列入黑名单的建议。

第六条  知识产权运用促进司通过局政府网站等向社会公布黑名单信息,并定期向国家知识产权局相关部门(单位)和专利、商标代理行业协会提供黑名单信息。

第七条  对于列入黑名单的专利、商标代理机构和代理人员,国家知识产权局局机关、专利局、商标局等相关部门(单位)在各自职责范围内,实施下列协同约束措施:

(一)列为重点监管对象,限制其适用告知承诺等便利措施;

(二)限制其参与国家知识产权局组织的各类项目、专家人才推荐、评优评先等;

(三)对于同时存在行贿等严重情节的,按照《商标法》第六十八条、《专利代理条例》第二十五条、第二十六条、《商标法实施条例》第九十条的规定,依法给予吊销专利代理机构执业许可证、专利代理师资格证或者永久停止受理其办理商标代理业务等行政处罚。对涉嫌犯罪的,依法移送有关部门追究刑事责任。

专利、商标代理机构或者代理人员在2年内三次以上被列入黑名单的,从严从重处理。

第八条  专利、商标代理行业协会应当对列入黑名单的会员进行警告、通报批评或者公开谴责,同时采取限制其参与行业协会组织的评优评先、诉讼代理人推荐、服务机构推介,限制其参与行业协会内部管理工作等自律性协同约束措施。

第九条  专利、商标代理机构或者代理人员因违反本办法规定被列入黑名单的,列入时间一般为12个月。列入时间超过6个月,并采取切实措施纠正其违法违规行为、保证守法经营的,知识产权运用促进司可将其移出黑名单。

对于按照本办法规定从黑名单中移出的专利、商标代理机构和代理人员,相关部门(单位)应及时停止实施协同约束措施。

第十条  国家知识产权局应当健全完善涉及专利、商标审查领域的规章制度,切断以审谋私、审代勾连的利益链条,加强内部监督和约束,强化全审查流程廉洁风险防控。

第十一条  本办法自发布之日起施行。

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