国务院***办公室将于2021年11月1日(星期一)上午10时举行国务院政策例行吹风会,国家知识产权局局长申长雨、副局长甘绍宁介绍《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》有关情况,并答记者问。中国网现场直播,以下为文字实录:

本文转自***:

专利使用环境特征,深挖那些找不到的规则(二)转载:专利使用环境特征,深挖那些找不到的规则(二)丨礼赞国家知识产权局:“十四五”时期我国每万人口高价值发明专利拥有量将达12件(图1)

作者  吴圳添

律师/专利代理师

国家知识产权局:“十四五”时期我国每万人口高价值发明专利拥有量将达12件

摄影:中国网 伦晓璇

国家知识产权局局长 申长雨:

谢谢主持人!各位媒体朋友们,大家上午好!我向大家介绍一下《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》的有关情况。

专注领域:专利诉讼、专利复审无效、专利申请布局、专利回避设计。

去年11月30日,习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时强调,要加强知识产权保护工作顶层设计,研究制定“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划,明确目标、任务、举措和实施蓝图。国务院常务会议多次研究部署知识产权工作。

为深入贯彻党中央、国务院决策部署,国家知识产权局在全面总结“十三五”时期知识产权事业发展经验的基础上,按照我国《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》部署,会同有关部门共同编制了《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,已于近日由国务院印发实施。下面,我从六个方面作一简要介绍。

转载:专利使用环境特征,深挖那些找不到的规则(二)丨礼赞国家知识产权局:“十四五”时期我国每万人口高价值发明专利拥有量将达12件(图3)

作者  刘淑娟

实习律师/实习专利代理师

专注领域:专利商标诉讼维权、专利高级检索与风险防控、专利申请布局、企业知识产权体系建构。

前文回顾

在《专利使用环境特征,深挖那些找不到的规则(一)》一文中笔者梳理了使用环境特征在侵权判断时的规则一、规则二和规则三,如下:

首先,指导思想。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强调要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持以推动高质量发展为主题,以全面加强知识产权保护为主线,以建设知识产权强国为目标,以改革创新为动力,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,促进建设现代化经济体系,激发全社会创新活力,有力支撑经济社会高质量发展。

【规则一】:被诉侵权技术方案可以适用于产品权利要求记载的使用环境的,应当认定被诉侵权技术方案具备了权利要求记载的使用环境特征,而不以被诉侵权技术方案实际使用该环境特征为前提。

其次,工作原则。《规划》提出,要坚持质量优先原则,加快推动知识产权工作由追求数量向提高质量转变。坚持强化保护原则,着力营造公平竞争的市场环境。坚持开放合作原则,服务开放型经济发展。坚持系统协同原则,提高知识产权领域系统治理效能。

【规则二】:专利文件明确限定该技术方案仅能适用于该使用环境特征,有证据证明被诉侵权技术方案可以适用于其他使用环境的,则被诉侵权技术方案未落入专利权的保护范围。

【规则三】:被诉侵权技术方案不能适用于权利要求中使用环境特征所限定的使用环境的,应当认定被诉侵权技术方案未落入专利权的保护范围。

第三,主要目标。《规划》明确了“十四五”时期知识产权保护迈上新台阶、运用取得新成效、服务达到新水平、国际合作取得新突破的“四新”目标,并提出每万人口高价值发明专利拥有量达到12件、海外发明专利授权量达到9万件、知识产权质押融资登记金额达到3200亿元、知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元、专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%、版权产业增加值占GDP比重达到7.5%、知识产权保护社会满意度达到82分、知识产权民事一审案件服判息诉率达到85%等八项预期性指标,确保知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成。

第四,重点任务。《规划》部署了5个方面重点任务。一是全面加强知识产权保护,激发全社会创新活力。二是提升知识产权转移转化效能,支撑实体经济创新发展。三是构建便民利民知识产权服务体系,促进创新成果惠及人民。四是推进知识产权国际合作,服务开放型经济发展。五是推进知识产权人才和文化建设,夯实事业发展基础。

第五,专项工程。《规划》设立了15个专项工程。包括:围绕“加强保护”,提出了商业秘密保护、数据知识产权保护、知识产权保护机构建设、植物新品种保护体系建设、地理标志保护、一流专利商标审查机构建设等6个专项工程。围绕“提高转移转化效能”,提出了专利导航、中小企业知识产权战略推进、商标品牌建设、版权创新发展、知识产权助力乡村振兴等5个专项工程。围绕“构建服务体系”,提出了知识产权公共服务信息化智能化建设工程。围绕“推进国际合作”,提出了“一带一路”知识产权合作、对外贸易知识产权保护两个专项工程。围绕“人才和文化建设”,提出了知识产权普及教育工程。


根据规则一、规则二和规则三,笔者构造了使用环境特征在授权确权时的规则A、规则B和规则C,如下:

【规则A】:引证现有技术可以适用于产品权利要求记载的使用环境的,应当认定引证现有技术具备了权利要求记载的使用环境特征,而不以引证现有技术实际使用该环境特征为前提。

第六,实施保障。《规划》明确了四方面保障。一是加强组织领导。坚持党对知识产权工作的全面领导,加强组织协调,明确责任分工,细化目标任务,加强宣传解读,制定年度推进计划。二是鼓励探索创新。发扬基层首创精神,积极探索积累务实管用、科学精准的具体举措,丰富完善政策措施,支持有条件的地区先行先试。三是加大投入力度。完善多渠道投入机制,加强政策和资源支持,鼓励社会资本积极参与,创新投入模式和机制。四是狠抓工作落实。加强对规划实施情况的跟踪监测,开展规划评估,强化监督检查,确保任务落实。

下面,我们愿就有关问题回答大家的提问。谢谢!

【规则B】:专利文件明确限定该技术方案仅能适用于该使用环境特征,有证据证明引证现有技术可以适用于其他使用环境的,则引证现有技术破坏专利文件的保护范围。

【规则C】:引证现有技术不能适用于权利要求中使用环境特征所限定的使用环境的,应当认定引证现有技术破坏专利权的保护范围。


并且,由规则A、规则B和规则C推导出一个结论:
当引证现有技术(如在先产品)公开了在后专利文件中的产品时,无论在后专利文件的产品权利要求限定了何种使用环境特征,该产品权利要求都无法获得授权。
本文笔者将继续构造使用环境特征在授权确权时的规则D。

1

从《陌上桑》说起


首先这样假设:

假设《陌上桑》是在后申请,罗敷是《陌上桑》中涉及的“产品”。

假设《陌上桑》正面描写罗敷的内容只有“两道眉毛,一对眼睛”。

假设《陌上桑》侧面描写罗敷的“行者见罗敷,下担捋髭须。少年见罗敷……”这些内容是“使用环境特征”。


在上述假设下,规则A、规则B和规则C所涉及的情况可以比喻为:

罗敷在《陌上桑》之前已经“公开”,例如“公开”在女人堆里,不曾见过行者等人,但罗敷已然是“现有技术”。此时,无法通过《陌上桑》中的侧面描写,再次给罗敷以专利保护。


而即将构造的规则D所涉及的情况可以比喻为:

有一个姑娘出现在《陌上桑》之前,也符合《陌上桑》中 的正面描写,但是这个姑娘不符合《陌上桑》中的侧面描写,即:《陌上桑》的侧面描写限定出罗敷不同于这个姑娘,限定出罗敷是首次出现的。此时,可以通过《陌上桑》中的侧面描写,给罗敷以专利保护。


2

规则D的构造



由《专利使用环境特征,深挖那些找不到的规则(一)》可知,规则A、规则B及规则C构造的前提是“产品相同,只有使用环境特征是否适用需要讨论”;由上述比喻可知,即将构造的规则D所针对的情况则是:产品是否相同,需要通过使用环境特征来判断。
在阅读了涉及使用环境特征的所有复审无效决定后,认为有以下复审无效决定的内容,可以用来构造规则D。
在第34153号无效决定中,合议组认为:

在判断采用使用环境特征限定的产品权利要求的新颖性时,不仅要考虑权利要求中直接限定产品结构或组成的技术特征,同时还应当考虑使用环境特征对产品是否具备限定作用。当所述产品因适用于所述环境而需要具备与环境相适应的规格、尺寸、材质及强度等方面的要求,且没有充分的证据表明对比文件中的类似产品能够适用于相同环境中,解决相同的技术问题,并达到同样的预期效果时,则无法得出相应的权利要求不具备新颖性的结论。


据此,可以构造使用环境特征在授权确权阶段的规则D如下:

【规则D】

如果使用环境特征的限定,对所述产品规格、尺寸、材质及强度等方面发生影响,则使用环境特征能够使产品权利要求具备新颖性;

如果使用环境特征的限定,不对所述产品规格、尺寸、材质及强度等方面发生影响,则使用环境特征不能使产品权利要求具备新颖性。


第34153号无效决定本身,只是对规则D第一段内容的印证。规则D第二段的内容,可以从第87170号复审决定和第42150号无效决定得到印证。
第87170号复审决定中,合议组认为:

然而,如果“用于……”的限定对所要求保护的产品或设备本身没有带来影响,只是对产品或设备的用途或使用方式的描述,则其对产品或设备例如是否具有新颖性、创造性的判断不起作用。显然,关于用途的限定作用,关键要看是否给产品本身带来实质性的影响,合议组已经考虑了本案中涉及用途限定的特征,但由于其没有给本发明的产品带来任何实质影响,因此,在产品创造性判断时该特征不起限定作用。


第42150号无效决定,合议组直接表述:

由于本专利的技术方案只涉及到产品上“二维码信息”的识别判断,未涉及产品“喷码数据”,因此该使用环境特征对本专利要求保护的生产线结构无影响和任何限定作用。


综上可知:

使用环境特征对保护范围的影响,是以它是否影响到产品本身作为判断标准,即:如果使用环境特征不能够限定出在后申请涉及的产品不同于在前产品,则在后申请不能授权;如果使用环境特征能够限定出在后申请涉及的产品不同于在前产品,则在后申请可能获得授权。


最后,根据规则D,又可以对应得到一条推论:

涉及使用环境特征的产品权利要求,如果想要获得授权或维持有效,要求该产品本身要有“不同于现有产品的特征”,该“不同于现有产品的特征”可以通过使用环境特征来限定。



转载:专利使用环境特征,深挖那些找不到的规则(二)丨礼赞国家知识产权局:“十四五”时期我国每万人口高价值发明专利拥有量将达12件(图4)

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世礼君


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转载:专利使用环境特征,深挖那些找不到的规则(二)丨礼赞国家知识产权局:“十四五”时期我国每万人口高价值发明专利拥有量将达12件(图5)
内容 原创编辑 施施

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