产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施(图1)产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施(图2)

杜雅欣

获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施

各市人力资源和社会保障局,省直有关单位:

■ 专利代理师

■ 电学、算法领域

为贯彻落实中共浙江省委《关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》,探索完善特殊优秀人才认定标准,进一步畅通高级职称直接申报渠道,助力浙江全球人才蓄水池建设,我们研究制定了《浙江省高层次创新型人才职称“直通车”评审办法》,现予以印发,请遵照执行。

沁优视点 ·产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义

浙江省人力资源和社会保障厅

2021年7月20日

浙江省高层次创新型人才职称“直通车”评审办法

第一条 为贯彻落实中共浙江省委《关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》,探索完善特殊优秀人才认定标准,进一步畅通高级职称直接申报渠道,助力浙江全球人才蓄水池建设,制定本办法。

专利代理师在实务撰写过程中,经常会建议客户将满足新创性的“产品专利”与其相应的制造方法进行同日申请或者以满足单一性的两个独权的形式形成在一篇专利申请文件里。

第二条 本办法坚持以能力、业绩和贡献为导向,遵循社会认可、业内认同、特殊评价、简便快捷的原则。

第三条 本办法适用于我省在数字经济、高端装备、航空航天、生物医药、前沿材料等重点产业领域及我省优势产业、战略性新兴产业和未来产业中取得重大基础及应用研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题等标志性业绩的人才;在“揭榜挂帅”中攻克关键核心技术的人才;引进的高层次、急需紧缺人才,以及在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才。

第四条 满足下列条件之一者,可直接申报正高级职称:

那么,产品专利和其制造方法专利同时申请有什么现实意义呢?

(一)主持完成国家级重大科技项目(不含子课题的主持者),项目已通过验收。

(二)获得授权发明专利4项(皆为第一发明人)以上,并实施转化,取得显著的经济或社会效益。

01

制造方法专利的延伸保护

(三)作为第一完成人,研发并经省级行业主管部门认定的新技术、新产品、新工艺、新发明、新品种等成果在生产中转化应用,近三年年均新增产值5000万元以上或年均新增上缴税金200万元以上。

所谓“延伸保护”,是指一项制造方法发明专利权被授予之后,任何单位或个人未经专利权人许可,除了不得为生产经营目的使用该专利方法之外,还不得为生产经营目的使用、许诺销售、销售或者进口依照该专利方法直接获得的产品。

产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施(图4)

图1 / 图片来源于网络

(四)重大技术装备国际首台(套)前3完成人。

法条规定

产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施(图5)

专利法第十一条规定:发明和实用新型专利权被授予后,除本法另有规定的以外,任何单位或者个人未经专利权人许可,都不得实施其专利,即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品,或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。

一般企业实际销售的是产品本身,也就是说,制造方法专利的延伸保护是为产品侵权服务的,当由于市场或专利判定等各方面原因导致“产品专利”无法行权时,“制造方法专利”就能在侵权维权时派上作用了。并且,“制造方法专利”属发明专利,诉对方侵权时不需要做专利权评价报告,侵权诉讼过程中也不会由于诉侵权方对该专利提起无效诉讼而中止诉讼。另外,在无效过程中,一般“制造方法专利”的专利权稳定性也会高于“产品专利”,相对来讲,更不容易被无效掉。

延伸保护的溯源

(五)主持编制1项国际标准或2项以上国家(行业)标准,并颁布实施。

(六)国家科学技术奖特等奖、一等奖、二等奖获奖人员。

产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施(图5)

《TRIPS协定》是世界贸易组织的重要文件,加入世贸组织的国家和地区都有义务遵守该协定的内容。该协定是迄今为止在知识产权法律和制度影响最大的国际公约。

TRIPS第28条第1款第(b)项规定,方法专利权的效力是禁止他人未经其同意而使用专利方法以及使用或者销售依照专利方法所直接获得的产品。上述规定将方法专利权的保护延伸到依照该方法所直接获得的产品,从而将对制造方法本身的保护与对实施该方法直接获得的产物的保护挂起钩来。

我们知道,中国2001成功加入世界贸易组织(WT0),履行WTO与贸易有关的知识产权协定(TRIPS),这与中国在1992年时修改《专利法》也有一定关联,1992年修改《专利法》时采取了一系列强化专利保护的措施,其中之一就是将制造方法专利权的保护延伸到使用该方法直接获得的产品。这条关于制造方法专利权的延伸保护的规定,强化了对方法专利权的保护,使得我国的专利保护水准与后来的《TRIPS协定》水准相一致,为我国加入WTO创造了有利条件。

(七)在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面解决卡脖子问题的高端人才,且由3名以上专家(本领域知名正高级专家)举荐。

第五条 满足下列条件之一者,可直接申报副高级职称:

延伸保护的范围

(一)主持完成省级重大科技项目(不含子课题的主持者),项目已通过验收。

产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施(图5)

并不是所有的方法专利都可以获得延伸保护,那么专利法第十一条规定的“依照专利方法获得的产品”是何含义呢?

1、按照目前的观点,方法发明至少可以分为三种类型:

(二)获得授权发明专利2项(皆为第一发明人)以上,并实施转化,取得显著的经济或社会效益。

第一种是制造加工方法,它作用于一定的物品上,其目的在于使之在结构、形状或者物理化学特性上产生变化。

(三)作为第一完成人,研发并经省级行业主管部门认定的新技术、新产品、新工艺、新发明、新品种等成果在生产中转化应用,近三年年均新增产值3000万元以上或年均新增上缴税金100万元以上。

(四)重大技术装备国内首台(套)前3完成人,或国际首台(套)排名第4及以后完成人。

第二种是作业方法,这种方法不以改变所涉及物品本身的结构、特性或者功能为其目的,而是寻求产生某种非物质性效果,例如测量、检验、采掘、排列、运输、分析等。此外,诸如发电、供电、发热、供热、制冷、供暖、通风、照明、辐射、通讯、广播、计算等。

第三种方法是使用方法,亦即用途发明,它是对某种已知物品的一种新的应用方式,其目的是产生某种预期效果,而不是改变被使用的产品本身。

(五)主持编制1项国家(行业)标准,或3项以上省级标准,并颁布实施。

依据中国的判例和立法目的思考,作者比较赞同《中国专利法详解》中的观点——该方法需作用于物品上,且通过该方法可使其产生物理化学特性上的变化。即能够获得延伸保护的方法专利一般应当仅限于制造加工类型的方法专利。

2、依照专利方法“直接获得”的产品。

上述“直接获得”是什么含义?为了合理确定延伸保护的范围,北京市高级人民法院《专利侵权判定指南(2017)》第111条指明:依照专利方法直接获得的产品,是指将原材料、物品按照方法专利权利要求记载的全部步骤特征进行处理加工,使得原材料、物品在结构上或物理化学性能上产生实质性变化后所获得的原始产品。

将上述原始产品进一步加工、处理而获得的后续产品,即以该原始产品作为中间部件或原材料,加工、处理成为其他的后续产品,应当认定属于使用依照该专利方法直接获得的产品。对该后续产品的进一步加工、处理,不属于使用依照该专利方法所直接获得的产品的行为。

(六)省部级科学技术奖一等奖获奖人员。

02

(七)在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面解决某一细节关键问题的高层次人才,且由3名以上专家(本领域正高级专家)举荐。

新产品制造方法发明专利的举证责任倒置

产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施(图8)

图2 / 图片来源于网络

法条规定

产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施(图5)

1、首先,《专利法》第六十六条明确规定:专利侵权纠纷涉及新产品制造方法的发明专利的,制造同样产品的单位或者个人应当提供其产品制造方法不同于专利方法的证明。

2、另外,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条 【侵权诉讼的举证责任分配与倒置】下列侵权诉讼,按照以下规定承担举证责任:

第六条 “高精尖缺”高技能人才,解决关键核心技术有突出贡献,符合与专业技术人才职业发展贯通政策规定条件的,可直接申报相应高级职称。

第七条 省人力资源和社会保障厅负责组建省高层次创新型人才职称“直通车”评审常设组织(以下简称常设组织)。常设组织成员由省人力资源和社会保障厅、省级行业主管部门有关领导和本领域5名专家组成。

第八条 职称“直通车”评审应遵循下列程序:

(一)因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼,由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任。

之所以如此规定,就是因为同一种产品常常可以由多种不同方法制造而成,而作为其中某一种制造方法的专利权人,难以破解被诉侵权人的实际制造方法从而将其与主张受保护的技术方案进行比对,故毫无胜诉希望。但另一方面,如果任何情况下均要求被告提交和公开其产品的制造方法,则有可能鼓励专利权人利用诉讼来刺探技术情报,并大大增加司法运行成本。因此,将这种特殊举证责任的适用限定在“新产品”及“同样产品”之前提下,是一种利益平衡的巧妙安排,具有相当的合理性,也符合国际惯例。

(一)个人申请。符合参评条件人员自主登录“浙江省专业技术职务任职资格申报与评审管理服务平台”(网址:https://zcps.rlsbt.zj.gov.cn),在线提出申请,并按要求上传相关佐证材料。

(二)审核推荐。申报人评审材料经所在单位推荐,所在设区市人力社保部门审核后,提交省人力资源和社会保障厅。省直单位申报人员经所在单位推荐,并经主管部门审核后,提交省人力资源和社会保障厅。

(三)评前公示。省人力资源和社会保障厅初审通过后,即在“浙江省专业技术职务任职资格申报与评审管理服务平台”进行为期5个工作日的评前公示。

举证责任倒置的条件

(四)组织评审。对公示无异议的,常设组织对申报人的创新能力、标志性业绩和发展潜力进行评价,视情对申报人进行面试答辩。常设组织综合相关情况,采取署名投票方式表决,同意票数达到出席评审会议成员总数三分之二以上的,即为评审通过,取得相应高级职称。

(五)结果公布。常设组织确认通过的人员,由省人力资源和社会保障厅发文公布,发放浙江省高级职称电子证书。

产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施(图5)

举证责任倒置的条件:满足“新产品”和“同样产品”的规定。

1、北京市高级人民法院《专利侵权判定指南(2017)》第112条指明:专利法第六十一条规定的“新产品”,是指在国内外第一次生产出的产品,该产品与专利申请日之前已有的同类产品相比,在产品的组份、结构或者其质量、性能、功能方面有明显区别。


产品或者制造产品的技术方案在专利申请日以前为国内外公众所知的,应当认定该产品不属于专利法规定的新产品。

在实际判定应用中,如果产品专利能够满足实用新型专利中的新颖性要求即能满足该“新产品”的定义。

2、北京市高级人民法院《专利侵权判定指南(2017)》第113条指明:“专利法第六十一条(2121年新版专利法为第六十六条)规定的同样产品,是指被诉侵权产品与实施新产品制造方法直接得到的原始产品的形状、结构或成份等无实质性差异”。

总结:实务操作过程中,将“产品专利”和相应的“制造方法专利”同时申请,不仅可以将产品和制造方法进行强关联,提高其创造性;在后期的侵权判定过程中,新产品制造方法的发明专利可以延伸至使用该方法能够直接获得的产品的保护,并且在举证责任方面,专利权人只需举证该产品属于新产品,还可以免除侵权产品构成同样产品的举证责任。

第九条 事业单位专业技术人员申报职称“直通车”评审的,一般应在核定的专业技术岗位结构比例内进行;所在单位暂无空缺岗位,若符合特设岗位申报条件的,可申报“直通车”评审,评审通过后的聘任、考核等事宜按照特设岗位有关规定执行。

 参考文献 ·


1、《中国专利法详解》

2、《专利审查指南》

第十条 自主评聘单位要制定职称“直通车”评审具体办法和标准(条件不低于本办法第四、五、六条的规定),随评聘方案按规定报备同意后组织实施。自主评聘单位符合参评条件人员自主登录“浙江省专业技术职务任职资格申报与评审管理服务平台”,在线提出申请,按隶属关系经当地人力社保部门审核通过后,由单位自行组织职称“直通车”评审。评审结果报省人力资源和社会保障厅认可后,单位再办理聘任手续。

第十一条 列入省级以上重大人才工程的高层次专业技术人才,根据本人实际业绩和单位发展需要,按规定可直接认定相应高级职称,不再评审。

第十二条 建立举荐专家责任和信誉制度,对把关不严、未能尽责、存在严重失实的举荐专家,实施退出和问责机制;对勤勉尽责、未谋私利,但举荐人才未评审通过的举荐专家,不作负面评价。

第十三条 本办法有关词语或概念的特定解释:

(一)“主持”是指项目负责人、第一完成人;

3、《中华人民共和国专利法》

(二)发明专利不受获得年限和地域的限制;

4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》

(三)“取得显著的经济和社会效益”需提供省级行业主管部门或省级行业协会出具的证明或审计报告;

5、北京市高级人民法院《专利侵权判定指南(2017)》

(四)本办法中的知名正高级专家一般指两院院士、省特级专家、享受国务院政府特殊津贴人员、省有突出贡献中青年专家、本领域学科或技术带头人等;

产品专利和其制造方法专利同时申请有何现实意义获得授权发明专利4项以上,可直接申报正高级职称!8月20日起实施(图11)

(五)“以上”均含本数。

第十四条 本评审办法自2021年8月20日起实施。

《浙江省高层次创新型人才职称“直通车”评审办法》

政策解读

一、政策背景

2018年2月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化职称制度改革的实施意见》,明确了对高层次、紧缺急需人才直接申报高级职称评审的政策。2020年6月,省委十四届七次全会通过《关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》,对建立职称评审“直通车”机制,探索完善特殊优秀人才认定标准,畅通高级职称直接申报渠道提出明确要求。为此,亟需制定出台我省职称“直通车”评审的具体办法,高效规范地做好高层次、紧缺急需人才职称评审服务,推动省委、省政府有关文件精神落地见效。

二、主要内容

《浙江省高层次创新型人才职称“直通车”评审办法》共14条,对参加职称“直通车”人员范围、申报标准、评审程序等作了规定。主要有以下几个方面:

(一)关于评审原则。坚持以能力、业绩和贡献为导向,遵循社会认可、业内认同、特殊评价、简便快捷的原则。

(二)关于申报范围。适用于我省在数字经济、高端装备、航空航天、生物医药、前沿材料等重点产业领域及我省优势产业、战略性新兴产业和未来产业中取得重大基础及应用研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题等标志性业绩的人才;在“揭榜挂帅”中攻克关键核心技术的人才;引进的高层次、急需紧缺人才,以及在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才。

(三)关于申报评审条件。对直接申报正高级、副高级职称的条件进行了明确,分别从主持科技项目、授权发明专利、成果转化应用、行业标准编制、科学技术奖项等纬度提出硬性申报条件。对难以用硬性条件衡量,但确实在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面解决卡脖子问题的特殊人才,采取业内专家举荐制。对解决关键核心技术上有突出贡献的高技能人才,可直接申报相应高级职称。另外,为避免重复评价,对列入省级以上重大人才工程的高层次人才可直接认定相应高级职称。

(四)关于建立评审组织。省人力社保厅负责组建省高层次创新型人才职称“直通车”评审常设组织。常设组织成员由省人力社保厅、省级行业主管部门有关领导和本领域5名专家组成。

(五)关于申报评审程序。申报评审程序为个人申请、单位及人力社保部门审核推荐、评前公示、常设评审组织评审、省人力社保厅公布。明确申报评审在“浙江省专业技术职务任职资格申报与评审管理服务平台”上进行。

(六)关于事业单位人员申报评审。事业单位专业技术人员申报“直通车”评审的,一般应在核定的岗位结构比例内进行;所在单位暂无空缺岗位,若符合特设岗位申报条件的,可申报“直通车”评审。自主评聘单位按规定自行组织“直通车”评审。

(七)关于举荐专家的要求。建立举荐专家责任和信誉制度,对把关不严、未能尽责、存在严重失实的举荐专家,实施退出和问责机制;对勤勉尽责、未谋私利,但举荐人才未评审通过的举荐专家,不作负面评价。

来源:浙江省人力资源和社会保障厅

【温馨提示】文中部分图片来源网络,版权归属原作者,若有不妥,请联系告知修改或删除,谢谢。